En el Consejo Europeo del 2006, los jefes europeos se adhirieron a la idea de hacer una encuesta en el marco de 'Un agenda para los ciudadanos' acerca de los ciudadanos europeos para 'hacer un inventario de la realidad social'. Los ciudadanos europeos viven en una sociedad que está cambiando continuamente. Nuevos desafíos resultan de cambios dramáticos relativos al tipo del trabajo, a la vida familiar, a la posición de la mujer, a las tendencias demográficas y a la movilidad (aumentando) de personas. A finales del 2006, se hizo una encuesta Euro barómetro y en el mes de febrero, la Comisión inició una consultación pública sobre la pregunta: "?Hay una nueva realidad social en Europa?" El objetivo de esta consultación pública era controlar cuáles son las tendencias y realidades sociales actuales en la sociedad europea.

Estudiando los resultados de la encuesta Euro barómetro relativa al 'Trabajo' constatamos que la mitad de las personas encuestadas (26.755 en total) declara estar trabajando. Por lo que se refiere a la satisfacción del trabajo, el 80% declara 'poder trabajar con gente que le gusta'. Sin embargo, el 68% estima que su trabajo es aburrido y fastidioso. En general, la satisfacción relativa al trabajo es relativamente elevada en la UE. Sin embargo, esta tendencia parece más fuerte en los países de Europa del Norte.

La Federación Europea del Personal Público agrupa a 52 sindicatos cristianos y otros sindicatos democráticos de 23 países europeos, entre ellos unos países que acaban de entrar en la UE así como unos países que podrían afiliarse al futuro. Nuestro campo de acción es el servicio público en el sentido más amplio incluyendo pues también los servicios sanitarios.

1. En general
Tanto la presidencia finlandesa como alemana conceden mucha importancia a las evoluciones en el sector sanitario y por eso este tema se ha hecho prioritario en el orden del día europeo. Aunque existan varias concepciones sobre la organización de sistemas sanitarios, resulta claro que el sector evoluciona progresivamente y que hay que reflexionar más sobre los enfoques 'europeos', conforme va progresando el proceso. Significa que un cambio de mentalidad ya ha tenido lugar entre los ciudadanos europeos y los actores del sector; hace diez anos, un tipo de 'reglamentación marco europea' para los servicios sanitarios era inconcebible (los servicios sanitarios eran reglados al nivel nacional). Eurofedop también se da cuenta de la necesidad de una mayor colaboración entre los sistemas sanitarios nacionales. Las tendencias indican una movilidad creciente de pacientes y una mayor interconexión de sistemas sanitarios. Resulta claro que hace falta una respuesta política coherente y que hay que instalar estructuras adecuadas y canales de información que funcionan bien para informar óptimamente y para contestar a todos los actores implicados en los servicios sanitarios (digamos, todos los ciudadanos europeos!). Por consiguiente, Eurofedop aplaude la iniciativa de la Comisión Europea de formular proposiciones especiales relativas a los servicios sanitarios y de consultar en este proceso un abanico de interesados. Exprimiendo nuestras ideas y recomendaciones esperamos contribuir de manera valiosa en la elaboración de proyectos futuros para los sistemas sanitarios en Europa.

2. Temas transfronterizos
Eurofedop estima además que resulta imprescindible ofrecer claridad a los 'ciudadanos europeos' cuando trasladan de un estado miembro a otro. Los ciudadanos deben ser informados sobre sus derechos y sobre los asuntos legales con los que serán confrontados en otros países. La falta de buenas informaciones puede dar lugar a muchos problemas inútiles. Especialmente los pacientes no podrían ser confrontados a eso. Desde que uno se hace móvil y traspasa la frontera de otro país, diversos factores y actores comienzan a jugar: sistemas sanitarios, hospitales, companías de seguros, sistemas de reembolso, barreras lingüísticas, transporte. La existencia de una relación armoniosa entre todos estos factores y actores resulta muy importante.

La prioridad siendo una alta calidad de los servicios sanitarios para el paciente, Eurofedop se orienta sobre todo al personal de estos servicios, a saber el personal sanitario. Constatamos que los pacientes no son los únicos que traspasan las fronteras. El personal sanitario también manifiesta esta tendencia, lo que influencia y determina además radicalmente la estructura de los sistemas sanitarios europeos.

Una atención sanitaria transfronteriza no resulta fácil. Para poder disfrutar efectivamente de las ventajas de un tratamiento al extranjero - supuesto que estas ventajas existan-, el paciente debe vencer muchos obstáculos administrativos y financieros. Esto dificulta la colaboración entre los prestadores de servicios sanitarios.

3. Los servicios de interés general
Subrayamos y repetimos que los servicios que nos interesan todos no podrían ser dominados por la regulación del mercado. En los últimos anos, exprimimos nuestro temor de que los principios de accesibilidad y de igualdad para todos eran amenazados cuando los servicios sanitarios eran discutidos en el marco de la 'directiva de servicios'. Objetamos mucho contra este plan y finalmente, nos alegrábamos de que los servicios sanitarios eran dejados fuera del alcance de esta directiva controversial.

Podemos preguntarnos cuál es el objetivo preciso de este documento de consultación. A fin de cuentas, ni un organismo europeo aboga por una reforma radical de los sistemas sanitarios en Europa. Eso es porque cada uno comprende que la política es sometida al principio de subsidiaridad y por consiguiente debería ser gestionada y regulada al nivel del estado miembro. Apreciamos no solo la aclaración jurídica pero también los esfuerzos de la Comisión para aclarar los principios comunes que caracterizan los sistemas sanitarios en Europa. Sin embargo, estamos alertas al instalar un marco especial para estos o otros servicios (sociales) de interés común. Una vez más, nos alegramos de que los servicios sanitarios no han sido integrados en la directiva de servicios, como quería inicialmente el Comisario Bolkestein. Pero no aceptaremos que finalmente se instala un marco político que comprometería la calidad y la accesibilidad de los servicios sanitarios por debajo de cuerda.